[{"data":1,"prerenderedAt":-1},["ShallowReactive",2],{"news-categories-article":3,"news-disruptor-eyeing-austrias-land-based-opportunity-warns-casino-tender-may-favour-incumbent":41,"sidebar-vacancies":57},[4,10,15,20,26,31,36],{"id":5,"name":6,"slug":7,"sortOrder":8,"badgeColor":9,"parentId":9,"parent":9},"2dd28894-30e9-449e-b732-01750c01f13f","Публикации","pub",1,null,{"id":11,"name":12,"slug":13,"sortOrder":14,"badgeColor":9,"parentId":9,"parent":9},"826c1cf8-6ebf-4347-8007-284befa936a5","Кейсы","cases",2,{"id":16,"name":17,"slug":18,"sortOrder":19,"badgeColor":9,"parentId":9,"parent":9},"003ba446-67b4-4007-a180-3e6f1ba41338","Новости","news",3,{"id":21,"name":22,"slug":23,"sortOrder":24,"badgeColor":9,"parentId":16,"parent":25},"b0b5c488-3b9b-4311-ae46-2455d4e41614","посадки.нет","criminal",0,{"id":16,"name":17,"slug":18},{"id":27,"name":28,"slug":29,"sortOrder":24,"badgeColor":9,"parentId":16,"parent":30},"04f2a160-d602-4716-b280-3c3b0af17898","Регуляторика","legal",{"id":16,"name":17,"slug":18},{"id":32,"name":33,"slug":34,"sortOrder":35,"badgeColor":9,"parentId":9,"parent":9},"ab9cb375-75ca-48b3-869c-2cc9b57d3d79","Интервью","interview",4,{"id":37,"name":38,"slug":39,"sortOrder":40,"badgeColor":9,"parentId":9,"parent":9},"3999efc4-29df-4237-835d-71d2d105b39f","Блог","blog",5,{"id":42,"title":43,"slug":44,"excerpt":45,"seoTitle":9,"publishedAt":46,"imageUrl":47,"sourcePublishedAt":48,"aiProcessed":49,"bodyFormat":50,"contentSection":51,"views":19,"likes":24,"dislikes":24,"commentsCount":24,"category":52,"body":53,"comments":24,"articleTemplate":54,"comparisonPartnerSlugs":55,"comparisonPartners":56,"company":9},"ee21fa0a-0f3f-4835-9421-bad0de6829e1","Дисруптор нацелился на австрийский рынок наземных казино: тендер может благоприятствовать действующему оператору","disruptor-eyeing-austrias-land-based-opportunity-warns-casino-tender-may-favour-incumbent","Никлас Саттлер, бывший исполнительный директор Casinos Austria, стремится изменить австрийский рынок наземных казино, но сталкивается с неопределенностью в предстоящем тендере на лицензии.","2026-07-29T12:01:41.002Z","\u002Fapi\u002Fuploads\u002Fnews-cover-5ba7291a-ff1a-42f1-98cb-9bf0e91cdf65.webp","2026-07-29T09:27:54.000Z",true,"plain","article",{"id":27,"name":28,"slug":29,"badgeColor":9},"На протяжении последних пяти лет бывший исполнительный директор Casinos Austria Никлас Саттлер работает над предложением, чтобы изменить устоявшийся рынок наземных казино в Австрии. Через свою компанию Alea Trust он собрал команду из ведущих специалистов и экспертов отрасли, чтобы конкурировать с гигантом австрийского игорного бизнеса – своей бывшей компанией, Casinos Austria – в следующем тендере на лицензии для наземных казино.\n\n\"Мне не нравится этот старомодный имидж индустрии,\" говорит Саттлер. \"Поэтому я сказал: давайте обновим индустрию и попробуем сами участвовать в тендере.\"\n\nС 2021 года Саттлер убедил как минимум 40 бывших менеджеров из Casinos Austria и других международных брендов казино присоединиться к нему. Вместе они закладывают основу для предложения, которое, как они надеются, перевернет рынок наземных казино.\n\n\"Casinos Austria имеет опыт работы, но за годы они потеряли много экспертизы,\" говорит он. \"Наша идея заключалась в том, чтобы найти лучших экспертов в области AML, ответственной игры, финансов и операций казино и создать команду, которая могла бы конкурировать на самом высоком уровне.\"\n\nСейчас, когда Австрия готовится к своему первому крупному тендеру на казино за последние годы, Саттлер надеется, что время подходит для обновления индустрии, которая нуждается в свежем, более социально ориентированном имидже. Однако, будет ли он готов участвовать в конкуренции, остается открытым вопросом.\n\nСогласно основателю Alea Trust, все зависит от того, как будут структурированы и упакованы предлагаемые 13 лицензий на казино. Будет ли рынок действительно открыт для новых участников или же действующий монополист будет сильно фаворизирован в процессе?\n\nВ течение нескольких десятилетий Casinos Austria (CASAG) доминировала на рынке казино в Австрии. В настоящее время она является единственным оператором двух пакетов лицензий на 15 лет: шести в городских центрах (Stadtpaket) и шести в туристических зонах (Landpaket).\n\nВ проекте закона, опубликованном в июне, коалиционное правительство Австрии изложило свои планы по масштабной реформе азартных игр. Среди ключевых изменений было открытие онлайн-игрового рынка, что положило конец текущей монополии.\n\nТем не менее, вопросы, касающиеся наземных казино, почти не вызвали волнений. Законопроект Министерства финансов тихо изложил планы по 13 лицензиям на казино, вместо 12, которые сейчас действуют. Эти 13 лицензий могут быть разделены на \"объективно обоснованные\" пакеты.\n\nМинистерство финансов сообщает, что решения о местоположении будут основываться на объективном исследовании, учитывающем охват населения, туристический потенциал, социально-экономические и демографические условия, а также зоны охвата казино. Любые пакеты также должны будут сбалансировать коммерческую жизнеспособность и ценность, минимизируя конкуренцию для защиты игроков и предотвращения агрессивного маркетинга.\n\n\"Заявки, конечно, открыты для всех участников рынка,\" добавляет министерство.\n\nС точки зрения Саттлера, предложение индивидуальных концессий было бы наиболее справедливым способом открыть рынок. \"Наша идея: давайте сделаем 13 отдельных лицензий,\" говорит он. \"Это значит, что вы могли бы подать заявку только на одну.\"\n\nТем не менее, он отмечает, что Casinos Austria публично выступает за сохранение пакетов. Вместо двух пакетов по шесть, он предсказывает, что позже может быть выставлен на тендер один пакет из шести и один из семи. Это позволит второму гиганту, такому как Merkur, войти на рынок, но фактически закроет доступ для более мелких игроков.\n\n\"Мы считаем, что это довольно несправедливо,\" добавляет Саттлер.\n\nCasinos Austria, в свою очередь, выступает за сохранение системы пакетов. Говоря с iGB, оператор утверждал, что пакеты необходимы для обеспечения максимально широкого охвата казино, учитывая экономические условия и туристический потенциал. Ограниченное количество пакетов также снизит конкурентное давление, которое в противном случае могло бы способствовать агрессивному маркетингу и чрезмерной игре, говорится в сообщении.\n\n\"Только тщательно разработанное решение с пакетами может гарантировать все это,\" говорит представитель Casinos Austria Патрик Минар. \"Индивидуальные тендеры приведут к противоположному эффекту и способствуют 'выборочному отбору'.\"\n\nПока неясно, какой путь в конечном итоге выберет правительство, когда начнется следующий тендер на казино. Но тот факт, что пакеты теперь упоминаются в законе, может указывать на направление движения.\n\n\"Новое положение предоставляет более прочную правовую основу, чем предыдущий режим, потому что оно прямо разрешает упаковку лицензий и уточняет факторы, которые власти должны учитывать,\" объясняет Николь Даниэль, партнер по судебным разбирательствам и регулированию в юридической фирме DLA Piper в Вене. \"Тем не менее, тот факт, что формирование пакетов теперь регулируется законом, не устраняет риски благоприятствования действующему оператору.\"\n\nВ зависимости от того, как будут применены критерии, \"географическое разнообразие\" и \"экономический потенциал\" могут стать ненужными бременами для новых участников.\n\n\"Если, например, вы объедините высокоприбыльное казино с менее привлекательным казино в совершенно другой части Австрии, это требует от участников тендера работать с более широким портфелем, чем они могли бы захотеть,\" говорит она. \"Это может поставить новых участников в конкурентное невыгодное положение.\"\n\nАртур Штадлер, адвокат по игорному праву в Вене и основатель Stadler Partner, говорит, что хотя направление ясно, власти теперь должны провести тщательный и добросовестный тендер. \"Это будет не только план для будущих тендеров под грядущим новым Австрийским игорным управлением,\" отмечает он. \"Это также должно избежать повторения позорных ошибок прошлого.\"\n\nТем не менее, он предостерегает, что формулировка проекта закона оставляет значительное пространство для интерпретации, особенно когда речь идет о том, как лицензии будут упакованы. Хотя любое решение должно быть \"объективно обосновано\", австрийский опыт с тендерами на казино показывает, насколько запутанными могут быть эти \"объективные критерии\" и как легко они становятся мишенью для неудачных заявителей, стремящихся оспорить результаты.\n\n\"Если я могу сделать ставку на будущее,\" добавляет Штадлер, \"я бы поставил на то, что предстоящие тендеры на казино будут оспорены с разных сторон и в конечном итоге вернутся в Конституционный суд.\"\n\nРоль Министерства финансов как акционера вызывает вопросы. Оглядываясь на историю австрийского игорного бизнеса, это предсказание не без оснований. В годах, последовавших за пересмотром австрийского закона об азартных играх в 2010 году, Министерство финансов провело ряд тендеров. Хотя законодательство не предписывало систему пакетов, министерство сгруппировало 12 существующих лицензий на казино в два набора по шесть: Stadtpaket и Landpaket. Три вновь созданные концессии были предложены индивидуально.\n\nCasinos Austria сохранила оба пакета, в то время как три дополнительные лицензии были присуждены Plaza 3 и дочерней компании Novomatic Admiral. Эти индивидуальные награды были позднее аннулированы Федеральным административным судом, решение которого было подтверждено Верховным административным судом Австрии в 2016 году.\n\nСуд установил, что критерии оценки и их вес не были раскрыты заявителям до того, как они подготовили свои предложения, что нарушает требования прозрачности и равного обращения. Он постановил, что требуется новая процедура, но министерство никогда не запустило ее, оставив три дополнительные концессии без награды.\n\nВ то время государственная холдинговая компания владела 33,2% акций CASAG. Критики с тех пор поднимают вопросы о двойной роли Министерства финансов как органа, выдающего концессии, и акционера.\n\nКонкуренция отодвигается на второй план. На этот раз структура будущего тендера – не единственное потенциальное препятствие для новых участников. Проект также указывает, что шесть концессий для городских казино, которые должны истечь в конце 2027 года, будут продлены до 31 декабря 2028 года. После этого годичного продления проект оставляет возможность отодвинуть крайний срок еще дальше. Новая статья гласит, что дополнительное продление \"до 24 месяцев\" возможно. Это может применяться из-за ожидающих судебных разбирательств или если не будет найдено замены до истечения лицензии.\n\nCasinos Austria утверждает, что положения, позволяющие временное продолжение, не являются \"фундаментально новыми\". Минар отмечает, что существующая структура уже содержала статью, позволяющую продления, если тендер занимает больше времени, чем планировалось.\n\nДля юридического эксперта Даниэль, однако, однолетнее продление \"кажется более легко защищаемым\", чем второе, потенциально более длительное. \"На практике это может продлить операции действующих участников до конца 2030 года без новой процедуры тендера,\" говорит она. \"Я ожидаю, что будущие юридические споры будут сосредоточены в первую очередь на механизме продолжения, а не на однолетнем законном продлении.\"\n\nВозвращение к сообществу. Саттлер, профессионал в казино третьего поколения, вряд ли является аутсайдером в отрасли. Тем не менее, он считает, что обновление наземного игорного бизнеса в Австрии давно назрело. С учетом того, что страна становится все более разнообразной, он говорит, что казино должны отражать ценности окружающего общества. \"Наша концепция гораздо больше о том, чтобы вернуть что-то игрокам и сообществу,\" говорит он. \"Мы берем доходы, да, очевидно, но мы должны делать что-то для регионального сообщества – инвестиции или спонсорство – и работать в правильном балансе.\"\n\nЦентральный вопрос заключается в том, создает ли больше или меньше конкуренции более социально ответственную структуру. Casinos Austria утверждает, что менее конкурентное давление способствует более высоким стандартам, в то время как Саттлер считает, что больше операторов лучше контролируют друг друга.\n\nВ конечном итоге, однако, он также хочет увидеть, как новому поколению операторов предоставляется шанс. \"Они готовят тендер для операторов, которые не являются действительно конкурентоспособными, и так будет оставаться в течение следующих 15 лет,\" говорит он. \"Почему молодые люди не должны иметь шанса?\"\n\nНеопределенность вокруг австрийского тендера. Тем временем законопроект о реформе азартных игр в Австрии тихо движется через политический процесс. Период консультаций завершился 15 июля, и впереди обязательный трехмесячный период уведомления в ЕС. Штадлер считает, что комментарии из Мальты могут продлить процесс с трех до четырех месяцев, но считает, что график правительства все еще может быть соблюден.\n\nЭто означает, что законодательство может быть принято до конца года, а процесс выдачи концессий начнется в начале 2027 года. Даже на этом позднем этапе потенциальные участники тендера все еще в значительной степени остаются в неведении о том, как это будет работать. \"Проект вводит подробные процедурные правила, но не регулирует методологию оценки содержания,\" говорит Даниэль. \"Метод оценки и вес критериев, как ожидается, будут изложены в тендерных документах, которые мы еще не видели.\"\n\nС учетом этого ключевого элемента, Даниэль считает, что проектирование методологии может стать \"центральным юридическим вопросом\" в этом процессе. Это будет включать весовые коэффициенты для концессий, что вызвало значительные споры в предыдущем тендере.\n\nДля Саттлера этот вопрос также определит судьбу его проекта Alea Trust. \"Мы будем участвовать в тендере только если критерии будут справедливыми и безопасными и соответствовать стандартам Европейского Союза,\" говорит он. \"Если это справедливо, тогда мы идем внутрь, если нет – нет.\"\n\nТем не менее, отказаться от надежд, построенных за полдесятилетия, будет нелегко. \"Это упущенная возможность на следующие 15 лет,\" вздыхает он. \"И моя мечта последних пяти лет будет полностью разрушена.\"","default",[],[],{"data":58,"meta":59},[],{"total":24,"page":8,"limit":40}]