16 июля президент французского регулятора l'Autorité Nationale des Jeux (ANJ) распорядился заблокировать доступ к Polymarket, одной из самых известных платформ для предсказаний. Регулятор заявил, что сайт продвигает незаконные азартные игры, привлекая значительное количество пользователей: 578 751 посещение и 205 057 уникальных посетителей только в июне. Это решение стало итогом длительной переписки с Adventure One QSS Inc, компанией-оператором Polymarket, которую ANJ начала отслеживать с ноября 2024 года, когда было установлено, что услуги платформы могут считаться несанкционированными азартными играми.
Формальное уведомление последовало за тем, как компания заблокировала финансовые транзакции на территории Франции, однако, как отметил регулятор, эта мера была обойдена на практике. В феврале этого года ANJ вновь подтвердила, что сайты предсказаний считаются незаконными во Франции, предупреждая, что они обладают зависимыми характеристиками, аналогичными регулируемым азартным играм, что усугубляется отсутствием защитных механизмов легального рынка.
Ситуация усугубилась, когда некоторые ставки на платформе оказались подозрительными: ставки на погоду показали, что датчики погоды могли быть взломаны. 4 мая киберпреступная единица прокуратуры Парижа открыла расследование, которое установило, что платформы Polymarket, доступные французским и европейским пользователям, не имели системы проверки клиентов для подтверждения их личностей.
С учетом того, что главная страница сайта транслирует текущие коэффициенты — что, по мнению ANJ, является рекламой несанкционированных азартных игр, за что предусмотрен штраф в 100 000 евро — регулятор воспользовался своими полномочиями, заблокировав 1290 URL-адресов только в 2025 году.
Франция не единственная страна, принимающая такие меры. По данным ANJ, Германия, Бельгия, Румыния, Швейцария, Польша, Нидерланды, Греция, Италия, Португалия, Испания, Украина и Чехия также ограничили или заблокировали рынки предсказаний. Когда в марте iGB спросил, могут ли рынки предсказаний преодолеть регуляторные барьеры Европы, предварительный вывод был таков, что регуляторы азартных игр на континенте продолжат рассматривать их как нелицензированные ставки.
Что изменилось с тех пор, так это то, что финансовый регулятор Европы также вступил в борьбу — и с неожиданной стороны. 3 июля Европейский орган по ценным бумагам и рынкам (ESMA) напомнил компаниям о необходимости оценивать, подпадают ли новые предлагаемые продукты под действие существующих мер вмешательства на рынке бинарных опционов. Контракты событий — продукты с бинарной выплатой, зависящие от ответа на вопрос о будущем событии, могут квалифицироваться как финансовые инструменты в зависимости от заданного вопроса. Если это так, они являются производными, и, будучи бинарными, подпадают под национальные запреты на маркетинг, распространение или продажу бинарных опционов розничным клиентам, действующие с 2018 года.
ESMA также подчеркнул, что коммерческие названия не имеют значения: важны только юридические и экономические характеристики продукта. Если продукт функционирует как финансовый инструмент, он не должен избегать финансового регулирования, называя себя рынком предсказаний. Если он функционирует как азартная игра, он не должен избегать регулирования азартных игр, называя себя финансовым продуктом.
Гибралтар, в свою очередь, выбрал другой путь к классификации: 13 июля правительство опубликовало правила в рамках Закона о азартных играх 2025 года, устанавливающие рынки предсказаний как отдельную категорию, подлежащую лицензированию. Однако разъяснения ESMA формируют то, что лицензия Гибралтара или Мальты может фактически предложить в Европе.
С учетом блокировок ANJ, напоминаний ESMA и правил Гибралтара, эпоха беспрепятственных рынков предсказаний подходит к концу. Вопрос, который зададут регуляторы, заключается в том, обеспечивают ли рынки предсказаний лучшие результаты в области защиты потребителей, целостности, налогообложения и борьбы с преступностью.