Запрет на рекламу онлайн-гемблинга по всей Европейской унии может привести к тому, что игроки начнут обращаться к нерегулируемым операторам, предупредил мальтийский депутат Европейского парламента Питер Агиус на недавнем слушании по петиции. Агиус утверждает, что широкие меры запрета могут в конечном итоге подорвать усилия по защите потребителей, а не укрепить их.
Слушание прошло после подачи петиции гражданином Кипра с призывом к введению запрета на всю рекламу азартных игр в ЕС. Петиционер указал на широкое присутствие маркетинга азартных игр в социальных сетях, на рекламных щитах и других каналах, подчеркивая повышенные риски для уязвимых групп, включая молодежь, пожилых людей и тех, кто восстанавливается от зависимости.
Хотя Агиус подчеркивает, что защита несовершеннолетних и предотвращение зависимости должны оставаться главными задачами, он задается вопросом, будет ли всеобъемлющий запрет на рекламу эффективно достигать этих целей. Он призвал законодателей тщательно рассмотреть, приведет ли такой запрет к снижению вреда или просто перенаправит спрос к незаконным и нерегулируемым операторам, которые не обеспечивают защиту потребителей.
Агиус также отметил, что политика азартных игр в значительной степени остается национальной прерогативой, в то время как регуляторное внимание ЕС сосредоточено на борьбе с вводящей в заблуждение или агрессивной рекламой. Он ссылался на исследование 2023 года, проведенное французским регулятором l’Autorité Nationale des Jeux (ANJ), которое показало значительную долю нелегального сегмента на рынках онлайн-гемблинга в некоторых странах.
Данные указывают на то, что проблемное поведение в азартных играх более чем в три раза чаще встречается среди клиентов нелегальных операторов (66%), по сравнению с теми, кто пользуется регулируемыми услугами (22%). Агиус утверждает, что эффективная защита потребителей лучше всего обеспечивается через хорошо регулируемый коммерческий рынок, который внедряет проверку возраста, продвигает ответственное игорное поведение и контролирует проблемное поведение.
На уровне ЕС подходы к рекламе азартных игр сильно различаются. Некоторые страны недавно ужесточили ограничения, в то время как другие сохраняют более лояльные режимы. Ассоциация VNLOK из Нидерландов недавно подала в суд на Meta из-за роста незаконной рекламы азартных игр в Facebook и Instagram, где нерегулируемые операторы составляют более 95% всех азартных рекламных объявлений на этих платформах. Проблема выходит за рамки Нидерландов: по всей Европе регуляторы и отраслевые организации все чаще подчеркивают, что канализация и защита потребителей являются неразрывными, поскольку незаконные операторы теперь конкурируют за одних и тех же клиентов в одном цифровом пространстве с лицензированными.
Участники отрасли и некоторые регулируемые операторы предупреждают, что чрезмерно строгие ограничения на рекламу могут подорвать канализацию и непреднамеренно способствовать росту нелегального рынка. Другие европейские рынки подтверждают эту историю: строгие правила Германии привели к тому, что игроки начали обращаться к нелицензированным операторам, в то время как в Нидерландах уровень канализации упал ниже 50% в 2025 году, когда нелегальный рынок обошел лицензированный сектор по доходам.