В четверг в Палате лордов Великобритании состоялось слушание, на котором обсуждали рост международного договорного подкупа матчей на фоне увеличения возможностей для ставок и роста организованных преступных групп. Великобритания рассматривает возможность ратификации Конвенции из Маколина в национальное законодательство. Перед этим Комитет по международным соглашениям Палаты лордов провел сессию по оценке ее достоинств.
Конвенция из Маколина является юридическим инструментом и правилом международного права, касающимся манипуляции спортивными соревнованиями. Конвенция уже подписана 43 европейскими странами, включая Великобританию, а также Австралией, Марокко и Бразилией.
Проблема договорного подкупа усугубляется
Моисей Свайбу, генеральный директор и основатель GameChanger360, заявил, что проблема коррупции в спорте становится все более серьезной. После осуждения за договорной подкуп матчей, Свайбу теперь работает над защитой спортивной целостности. Он откровенно говорил о подкупах матчей, когда играл в футбол в Англии, и в прошлом году опубликовал книгу под названием "Исправлено: Моя секретная жизнь как подкупщика матчей". Он был арестован в 2013 году и приговорен к 16 месяцам тюремного заключения. С тех пор он сотрудничает с Английской футбольной ассоциацией (FA), Премьер-лигой и FIFA, чтобы помочь им понять это явление.
Свайбу отметил, что рост предсказательных рынков и возможность делать ставки на что угодно одним нажатием кнопки увеличили коррупцию в спорте. "С точки зрения преступников, у вас теперь есть один из крупнейших открытых рынков в Азии, где вы можете буквально ставить на что угодно", - заявил он в своем свидетельстве. В начале этого года Sportradar сообщила, что подозрения на договорной подкуп уменьшаются, однако комитет не согласился с этим. Один из членов отметил 92%-ный рост зафиксированных случаев подозрительных футбольных матчей в Африке.
"Когда у вас есть такие территории, как Африка, эти уязвимости могут быть использованы для проникновения на рынки одним нажатием кнопки", - добавил Свайбу. "Хотя произошел резкий рост из-за того, что у всех есть смартфоны, новые подкупщики матчей действуют на виду в обществе. Правоохранительные органы не смогли уловить суть того, как выглядит этот прогресс".
Организованная преступность проникает в спорт
Его мнение поддержала Мадолина Диакону, доцент Университета Невшателя и швейцарский адвокат, специализирующийся на спортивном и азартном праве. "Согласно различным исследованиям, мы смогли измерить и подтвердить, что за последние 20-25 лет произошел явный рост явления договорного подкупа, или 'манипуляции соревнованиями', как это называется в конвенции", - сказала она комитету. "За последние 15-16 лет мы наблюдаем огромный рост проникновения организованной преступности в договорной подкуп матчей", - добавила она. "Мы больше не говорим только о 'малых подкупах', которые всегда существовали в спорте, когда одна команда говорит с другой или один игрок с другим, соглашаясь подкупить результат матча или микро-события во время игры. Хотя это также серьезно и является преступлением, в целом это менее опасно по сравнению с проникновением международных организованных преступных синдикатов, которые мы видим сегодня".
Свайбу сообщил, что к нему обращались три различных преступных синдиката в течение его карьеры, и эти организации остаются активными. Группы, базирующиеся в Азии, особенно активны. В Китае 9 из 16 команд Суперлиги начали сезон с отрицательными очками из-за санкций за взяточничество и договорной подкуп. Диакону добавила, что "договорной подкуп предоставляет золотую возможность для этих синдикатов. Они могут легко получить доступ к рынку, извлекать выгоду из высоких и немедленных доходов, а также одновременно отмывать незаконные доходы от других ужасных преступлений, таких как наркоторговля и торговля людьми".
Конвенция из Маколина помогает странам совместно бороться с договорным подкупом
Свайбу и Диакону посоветовали комитету, что участие в Конвенции из Маколина является необходимым для стран, чтобы обмениваться данными в реальном времени для помощи в выявлении и предотвращении коррупции в спорте. "Эту проблему можно эффективно решить только через международное сотрудничество", - сказала Диакону. "Преступники не остаются в одной стране; они путешествуют и извлекают выгоду из нашего открытого мира. Поэтому ответ правоохранительных органов также должен быть международным".
Свайбу согласился, заявив, что Великобритания должна подать пример, ратифицировав договор в свое национальное законодательство. "Нам нужно использовать этот международный договор, чтобы установить четкий превентивный прецедент, а не реактивный", - заявил он. "Великобритания является родиной футбола и спорта; поднятие этого флага на самом высоком уровне поможет остальному миру двигаться вперед".
"Синдикаты по договорному подкупу нацеливаются на молодых игроков, в то время как наши юридические решения остаются старыми и устаревшими", - добавил Свайбу. "Ратификация договора дает нам структуру для защиты следующего поколения". Он подчеркнул, что, помимо подхода сверху вниз, также необходимо акцентировать внимание на образовании и повышении осведомленности о важности защиты спортивной целостности в школах. "Целостность не должна преподаваться только словесно", - сказал он. "Это включает в себя язык тела, распознавание предупреждающих знаков и развитие мягких навыков".
Диакону сказала, что "практический, основанный на фактах подход Конвенции из Маколина остается именно тем механизмом, который необходим для оперативного разрушения международных синдикатов по договорному подкупу". И добавила, что следует рассмотреть возможность расширения глобально, чтобы включить больше стран, не входящих в Европу.
Компании азартных игр также обмениваются ключевыми данными
Кроме того, что страны ратифицируют договор, компании азартных игр помогают бороться с договорным подкупом, обмениваясь данными с глобальных рынков, заявила Диакону. "У нас теперь есть сотни спортивных букмекерских агентств, регуляторов и операторов, которые подписали меморандумы о взаимопонимании", - сказала она. "Они согласились обмениваться данными, подозрениями и системными предупреждениями в реальном времени через международные границы, будь то на Тайване или в Аргентине".
"Хотя остается сложным убедить нелегальных операторов присоединиться, регулируемая индустрия активно участвует. Этот живой обмен информацией имеет жизненно важное значение. Без такого инструмента, как Конвенция из Маколина, если сотни необычных микро-ставок размещаются в Бразилии на незначительное событие, такое как желтая карточка на матче в Великобритании, практически невозможно для властей Великобритании отследить это, и преступники в конечном итоге остаются на свободе".
Она, возможно, ссылается на недавний скандал, в котором бразильский игрок Лукас Пакета был обвинен в преднамеренном накоплении желтых карточек в матчах Премьер-лиги. Расследования показали, что его члены семьи в Бразилии делали ставки на то, что он получит предупреждения. Пакета в конечном итоге был оправдан по обвинениям.
Комитет рассмотрит свои выводы и может провести дополнительные обсуждения в Палате лордов, прежде чем решить, ратифицировать ли договор.